嘉興首例！飼養(yǎng)烈性犬被處罰
烈性犬攻擊性強(qiáng)、難以馴服，容易對(duì)主人或其他人造成傷害，全國(guó)各地烈性犬傷人事件層出不窮， 2019年7月1日開(kāi)始實(shí)施的《嘉興市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《管理?xiàng)l例》）中就對(duì)烈性犬飼養(yǎng)有專門(mén)的規(guī)定：禁止個(gè)人飼養(yǎng)烈性犬。
近日，桐鄉(xiāng)法院就審查了一起因飼養(yǎng)烈性犬被處罰的案件。
案情回顧
2019年12月1日下午，桐鄉(xiāng)市犬只收容站工作人員在桐鄉(xiāng)市梧桐街道某小區(qū)附近發(fā)現(xiàn)一條自行出戶的比特犬（屬于嘉興市禁養(yǎng)犬只），遂進(jìn)行捕捉并收容。后經(jīng)桐鄉(xiāng)市綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員調(diào)查確認(rèn)，2018年10月，飼養(yǎng)人周某開(kāi)始在市區(qū)范圍內(nèi)飼養(yǎng)這只比特犬，并在《管理?xiàng)l例》施行后，仍繼續(xù)在上述小區(qū)違規(guī)飼養(yǎng)該犬只。2019年9月13日，桐鄉(xiāng)市綜合行政執(zhí)法局向其送達(dá)了《限期改正違法行為通知書(shū)》，但周某仍未改正違法行為。
2019年12月5日，桐鄉(xiāng)市綜合行政執(zhí)法局向周某送達(dá)了《行政處罰告知書(shū)》，周某以書(shū)面形式提出了陳述申辯意見(jiàn)，表示愿意接受處罰，但希望能將比特犬歸還給他，并帶回老家四川飼養(yǎng)。桐鄉(xiāng)市綜合行政執(zhí)法局經(jīng)研究，認(rèn)為周某明知比特犬為禁養(yǎng)犬且已收到整改通知書(shū)，但未及時(shí)改正，也未采取有效措施，最終讓比特犬自行出戶，情節(jié)較為惡劣，故對(duì)其提出的歸還犬只的陳述申辯意見(jiàn)不予采納。
周某的行為已違反了《嘉興市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》第六條第一款“禁止個(gè)人飼養(yǎng)烈性犬。除輔助、導(dǎo)盲、導(dǎo)聽(tīng)等需要外，禁止個(gè)人在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)大型犬。”的規(guī)定，已構(gòu)成飼養(yǎng)烈性犬的違法行為，應(yīng)當(dāng)予以處罰。根據(jù)規(guī)定，可以處二百元以上二千元以下罰款。故桐鄉(xiāng)市綜合行政執(zhí)法局對(duì)其作出：沒(méi)收飼養(yǎng)的烈性犬（比特犬），處罰款人民幣500元整的處罰決定。法院經(jīng)審查，符合法律規(guī)定，遂裁定準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行500元罰款。
法官提醒
根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》的相關(guān)規(guī)定，禁止飼養(yǎng)的烈性犬等危險(xiǎn)動(dòng)物造成他人損害的，動(dòng)物的飼養(yǎng)人或管理人對(duì)受害人承擔(dān)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。即若飼養(yǎng)人飼養(yǎng)的是國(guó)家禁止飼養(yǎng)的烈性動(dòng)物，比如藏獒、德國(guó)牧羊犬、阿根廷杜高狗等等，不管是何種原因造成的損害，動(dòng)物的飼養(yǎng)人都要承擔(dān)責(zé)任。
根據(jù)《民法典》相關(guān)規(guī)定，兩種情形下不能對(duì)寵物主人進(jìn)行減責(zé)或免責(zé)：
第一，寵物主人違反管理規(guī)定，沒(méi)有對(duì)寵物采取相關(guān)安全措施（包括但不限于未注射疫苗、遛狗沒(méi)拴繩等），從而造成他人損害的。
第二，寵物主人飼養(yǎng)的寵物為禁止飼養(yǎng)的烈性犬造成他人損害的。
在《民法典》之前，因?yàn)槭芎θ说墓室庹腥潜还芬分魅丝赡芸梢栽谝欢l件下進(jìn)行減責(zé)或者免責(zé)。現(xiàn)在，只要沒(méi)拴狗繩、沒(méi)帶狗打疫苗、沒(méi)對(duì)狗采取安全措施，不管是否故意，狗主人都必須承擔(dān)責(zé)任。
溫馨提示
有哪些種類的犬禁止個(gè)人飼養(yǎng)？
根據(jù)《嘉興市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》第六條規(guī)定，結(jié)合嘉興市實(shí)際，經(jīng)市政府同意，嘉興市個(gè)人禁養(yǎng)犬只名錄已經(jīng)予以公告。
個(gè)人禁養(yǎng)烈性犬品種：1、西藏獒犬及其他獒犬類；2、德國(guó)牧羊犬；3、羅威納犬；4、圣伯納犬；5、大丹犬；6、高加索山犬；7、伯恩山犬；8、阿富汗獵犬；9、牛頭梗；10、英國(guó)斗牛犬；11、拳師犬；12、尋血獵犬；13、靈緹犬；14、美國(guó)斯塔福梗；15、日本土佐犬；16、馬犬(馬里奴阿犬)；17、杜賓犬(篤賓犬)；18、比特犬；19、杜高犬；20、意大利卡斯羅；21、威瑪獵犬；22、莢國(guó)馬士提夫；23、菲拉·巴西里羅犬；24、紐芬蘭犬；25、波音達(dá)獵犬；26、川東獵犬；27、荷蘭毛獅犬；28、馬洛昆斗牛犬；29、中亞牧羊犬；30、西班牙斗牛梗；31、愛(ài)爾蘭雪達(dá)犬；32、紐波利頓犬；33、比利牛斯獒犬；34、凱利藍(lán)梗；35、含有上述犬只血統(tǒng)的雜交犬。
